Dal 2024 la Germania ha aperto spazi regolati per il possesso e la coltivazione personale di cannabis. Questa scelta non coincide con la libera vendita in negozio né rende automaticamente compatibile ogni modello commerciale con i trattati internazionali.
I limiti del modello tedesco
Le indicazioni del Ministero federale della Salute distinguono il possesso fino a 25 grammi in pubblico e 50 grammi nel luogo di residenza, alle condizioni previste, e fino a tre piante per coltivazione personale adulta. Le associazioni autorizzate operano in un sistema non commerciale, con requisiti di adesione, controllo e distribuzione.
Il riferimento a un’associazione non equivale a un coffeeshop aperto ai turisti. Anche importazione, esportazione, cessione e consumo in determinati luoghi seguono regole proprie.
Una riforma soggetta a valutazione
La protezione dei minori, lo spostamento dal mercato illecito e la riduzione dei danni sono obiettivi della riforma. Il Ministero ne ha previsto una valutazione scientifica; gli aggiornamenti del 2026 mostrano che risultati e criticità continuano a essere discussi. Presentarli come un successo già definitivo sarebbe prematuro.
Questa pagina riguarda soprattutto la cannabis non medica. Il circuito medico ha una disciplina distinta e non può essere descritto con gli stessi limiti del possesso personale.
Le tre convenzioni
La Convenzione unica del 1961 riguarda gli stupefacenti. Quella del 1971 riguarda le sostanze psicotrope. La Convenzione del 1988 rafforza il contrasto al traffico illecito. Nel testo precedente il nome della prima era stato confuso con quello della seconda.
Nel 2020 la cannabis e la resina furono rimosse dalla tabella IVdella Convenzione del 1961, restando nella tabella I. Non fu una legalizzazione mondiale dell’uso non medico.
Flessibilità e conflitti
Gli Stati adottano interpretazioni differenti degli spazi consentiti dai trattati. Le possibilità di graduare la risposta al consumo o di ricorrere a misure alternative non costituiscono una generale autorizzazione al commercio non medico. Anche le posizioni degli organismi di controllo vanno distinte dalle scelte politiche nazionali.
Emendamento, denuncia, riadesione con riserve e accordi tra gruppi di Stati sono ipotesi con procedure e limiti propri. Non sono scorciatoie automaticamente disponibili per qualunque riforma: richiedono verifica del trattato, obiezioni possibili e conseguenze diplomatiche.
Che cosa insegnano i confronti
Canada e Uruguay hanno costruito mercati regolamentati con caratteristiche proprie. Il Portogallo ha depenalizzato determinate condotte personali senza creare per questo un libero mercato di tutte le droghe. La Germania ha scelto un percorso diverso. Chiamare tutto «legalizzazione totale» cancella proprio le differenze da studiare.
Il criterio per Jurefarm
Sosteniamo un confronto fondato su dati e diritti. Occorre osservare accesso dei minori, consumi problematici, sicurezza stradale, costi, controlli e quota del mercato illecito. Né il gettito fiscale né la riduzione di arresti, da soli, esauriscono la valutazione.
La riforma tedesca è utile al dibattito italiano perché pone domande concrete. Non autorizza attività in Italia e non sostituisce la verifica delle modifiche italiane del 2025.
Fonti e documenti
- Ministero federale della Salute: FAQ sul Cannabis Act
- EUDA: obblighi internazionali e tabelle della cannabis
- Articolo 18 del DL 48/2025, convertito dalla legge 80/2025